Огосударственной поддержке бизнеса достаточно много говорят на всех уровнях. А реально что-то делается или все так и остается на словах?

В наших публикациях мы рассказывали о различных программах поддержки субъектов малого и среднего бизнеса краевым

Минэкономразвития, упоминали и о Гарантийном фонде. Корреспондент “СБ” встретился с директором Гарантийного фонда Ставропольского края Владиславом Дзекунскасом, чтобы узнать о конкретных делах фонда, о том, кому непосредственно была оказана помощь и какое значение это имеет для края.
— Владислав Станиславович, откуда взялась идея создания такого инструмента господдержки предприятий, как гарантийный фонд?
— Вопрос создания Гарантийного фонда Ставропольского края поднимался еще в конце 1990-х годов, когда аналогичные предприятия пришли на помощь малому бизнесу не только в странах Западной Европы, но и в государствах бывшего социалистического лагеря, придавая новый импульс развитию национальных экономик.
На Ставрополье идеи и планы инициатора проекта — краевого Министерства экономического развития — увенчались успехом, когда на основании распоряжения правительства Ставропольского края от 16 сентября 2009 года №336-рп в октябре 2009 года было создано ГУП СК “Гарантийный фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае” с уставным капиталом 75 миллионов рублей. Впервые привлечение кредитных ресурсов при отсутствии собственного залога стало для предпринимателей края реальностью. Однако мы продолжаем развиваться, и по состоянию на сегодня размер сформированного уставного капитала составляет 304,25 миллиона рублей. Общий лимит поручительств Фонда на 2011 год установ-лен в размере 1136,48 миллиона рублей.
— В чем, собственно, суть деятельности Фонда?
— Зачастую предприятия малого, да и среднего бизнеса испытывают сложности в получении кредита по причине нехватки собственного залога у компании или его недостаточной ликвидности. Здесь и приходит на помощь Гарантийный фонд, выступая поручителем для растущего бизнеса и предоставляя необходимое обеспечение, причем поручительством Фонда покрывается до 70 процентов от общей суммы кредита.
— Выглядит действительно интересно, но насколько просто или сложно получить такую поддержку небольшому предприятию?
— Нами проводится вторичная проверка предполагаемого заемщика. Если появляется необходимость, то мы проверяем и его контрагентов. Заемщики должны отвечать прежде всего требованиям кредитующего банка. Наша же задача — на первоначальном этапе отсеять кредитные схемы, которые не принесут ничего положительного для экономики каждого отдельно взятого города, села, муниципального района. Поэтому наши учредители совершенно обоснованно ориентируют нас на оказание помощи прежде всего реальному сектору экономики. Единственное, что к предприятиям торговли подход более взвешенный, но если их проект значим и интересен, мы, безусловно, окажем поддержку.
— Фонд, как я понимаю, работает не за спасибо, за свои услуги вы получаете вознаграждение, и можно предположить, что эта сумма зависит от размера кредита.
— Давайте начнем с того, что предприятие получает ссуду благодаря поручительству Фонда, кроме того, каждый факт неуплаты по кредиту, обеспеченному госгарантиями, — это возмещение банку за счет средств Фонда, и мы должны учитывать эти риски. Ведь по взятым обязательствам наша ответственность перед банком субсидиарная.
Теперь что касается вознаграждения. Для увеличения доступности предоставляемых услуг, в течение 2010-2011 годов Фондом
7 раз снижалась ставка максимального вознаграждения за предоставление гарантии по кредитам. В настоящее время она составляет не более
1/3 ставки рефинансирования Банка России [на сегодня — 2,75 процента] и подлежит снижению одновременно с изменением учетной ставки. Более того, я бы отметил, что для предприятий сферы промышленного и сельскохозяйственного производства ставка вознаграждения установлена на уровне не выше
1,9 процента годовых, а для инновационных и фармацевтических компаний — предусмотрена в размере 0,5 процента годовых. Дополнительно преференции действуют в отношении организаций и предпринимателей, ведущих бизнес на территории 8 административных районов восточной и юго-восточной части края, а также в 4 населенных пунктах, отнесенных Министерством регионального развития Российской Федерации к монопрофильным [города Невинномысск, Буденновск, Нефтекумск, пос. Солнечнодольск]. Им гарантии Фонда будут предоставлены по ставке в 1 процент годовых.
Для обеспечения востребованности гарантий Фонда компаниями, реализующими долгосрочные инвестиционные проекты, срок действия поручительства фонда беспрецедентно увеличен до пяти лет, а максимальная сумма гарантии — с 5 до 30 миллионов рублей.
— Все выглядит более чем оптимистично, а вы можете рассказать об ограничениях по территориальному признаку, по объемам кредитования? И хотелось бы узнать о состоявшихся примерах поддержки конкретным предприятиям края.
— Начнем с того, что с 30 декабря 2009 года [дня проведения первого заседания комиссии по предоставлению поручительств] фондом проведено 59 заседаний комиссии, одобрено 208 заявок субъектов малого и среднего предпринимательства на сумму более
650 миллионов рублей, что позволило предпринимателям привлечь с помощью фонда на цели развития своего бизнеса более 1070 миллионов рублей. Мы рассматриваем все поступающие заявки без ограничений по географическому признаку и, в принципе, по сумме кредита. С начала текущего года фондом проведено 21 заседание комиссии по предоставлению поручительств, принято положительное решение по
65 заявкам на сумму около 255 миллионов рублей, что позволило предпринимателям привлечь на цели развития своего бизнеса более 445 миллионов рублей. Стоит немного остановиться на некоторых примерах реализации наиболее эффективных проектов субъектами малого и среднего предпринимательства — получателями государственной поддержки в виде гарантий Фонда:
1. ООО “Южный дом”. На территории Новоалександровска налажена крупноузловая сборка и последующая реализация сельскохозяйственной техники [опрыскиватели для пропашных культур, сеялки точного высева] из комплектующих ведущих итальянских производителей ВАRGAM, MatterMac. Предприятие имеет налаженные каналы поставки производимой продукции не только на местный рынок, но и на рынки Краснодарского края и республик СКФО. Оказание государственной поддержки в виде предоставления гарантии Гарантийным фондом позволило компании привлечь средства на приобретение необходимых комплектующих для производства широкого спектра сельхозоборудования перед началом весенних полевых работ.
2. СПК [колхоз] “Благодарненский” производит и реализует пресноводную рыбу [форель, карп, сазан]. Достигнутый уровень качества производимой продукции позволил СПК “Благодарненский” расширить рынок сбыта за счет потребителей в странах дальнего зарубежья [сейчас заключаются договоры на поставку продукции с контрагентами из ФРГ]. В результате кредитования под поручительство Гарантийного фонда предприятие своевременно осуществило дополнительную закупку малька, кормов и минеральной подкормки, что положительно сказалось на объемах производства.
3. ЗАО “Люкс-С” является единственным производителем специализированного этикировочного клея для всех видов тары [стеклобутылки, жестяной банки, ПЭТ-бутылки] на территории России. Основными потребителями продукции являются: ОАО Пивоваренная компания “Балтика”, ЗАО Пивоварня “Москва-Эфес”, ООО Объединенные пивоварни “Хейнекен”, ГУП РД “Кизлярский коньячный завод”. Предоставление поручительства позволило ЗАО “Люкс-С” привлечь кредитные ресурсы на сумму 14 мил-
лионов рублей, в результате предприятие увеличило объем неснижаемого остатка основного компонента для производства этикировочного клея — казеина — для бесперебойного производства в период наибольшего спроса на реализуемую продукцию [весна-лето].
4. ЗАО “Стилсофт” производит программное обеспечение, оборудование для систем безопасности, ведет исследования в областях прикладной информатики и физики, выполняет монтаж систем безопасности своего производства. Компанией запатентован ряд собственных разработок: система видеонаблюдения и аудиорегистрации “Видеолокатор”, система контроля и управления доступом “СтилПост”, комплексная система обеспечения безопасности “Синергет”. На кредитные средства компания закупила необходимые объемы комплектующих для производства оборудования систем видеонаблюдения и контроля доступа по заключенным договорам поставки с пограничными управлениями ФСБ РФ. И таких примеров масса...
Хочется подчеркнуть, что Гарантийный фонд Ставропольского края действительно стал своеобразным связующим звеном в схеме взаимодействия государства и хозяйствующих субъектов. Обладая всеми правами и свободами, присущими коммерческой организации, мы действуем от лица государства, содействуя реализации его экономической политики на территории края. Соответственно, это накладывает определенные обязательства. Поэтому для меня важно, соблюдая государственный подход, оказать реальную, необходимую и своевременную помощь бизнесу, независимо от того, малый он, средний или крупный. Первый миллиард рублей кредитных ресурсов получили при поддержке Фонда наши предприниматели. Это значит, что созданы сотни рабочих мест, люди получают достойную зарплату, предприятия развиваются, а мы, в свою очередь, делаем важное и нужное дело.