Не поощряйте взяточников!

Средняя сумма взятки на Ставрополье за год выросла почти в 8 раз. Чаще всего у предпринимателей вымогают деньги представители муниципалитетов, контрольно-надзорных органов.

О том, как уберечь свой бизнес от внимания нечистых на руку чиновников, и о правонарушениях в экономике вообще рассказывает начальник управления экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД по СК Федор Дубривный.

— Федор Алексеевич, во-первых, хочу поздравить ваше подразделение с первым местом в рейтинге других аналогичных подразделений в системе МВД. Не последнюю роль здесь сыграли показатели раскрываемости преступлений. Можете привести статистику за последние месяцы?

— За полгода нашим подразделением выявлено 884 преступления экономической направленности, из которых 543 тяжких и особо тяжких. Материальный ущерб по направленным в суд уголовным делам составил 1 миллиард 296 миллионов 600 тысяч рублей. Конечно же, большую часть преступлений в сфере экономики составляют хищения, основной частью которых являются мошенничества, а также присвоения или растраты чужого имущества.

Нельзя не отметить коррупцию [к ней же относится взяточничество]: выявлено 153 таких факта, из них 135 тяжких, то есть предусматривающих уголовную ответственность до 10 лет лишения свободы. Для сравнения: сейчас средняя сумма взятки по Ставропольскому краю — 426 тысяч рублей. А в 2016 году она составляла всего лишь 55,4 тысячи рублей. На мой взгляд, сказывается специфика Северо-Кавказского региона и тот факт, что в последнее время борьбе со взяточничеством, как и коррупцией в целом, уделяется гораздо большее внимание.

Кстати, в I полугодии отметился рост выявленных преступлений в сфере здравоохранения, уплаты налогов, освоения бюджетных средств, в топливно-энергетическом комплексе. Например, есть факт уклонения от уплаты налогов в сумме более 130 миллионов рублей со стороны руководителя организации, работающей в сфере оборота алкогольной продукции. Пресечена деятельность организованной преступной группы, незаконно получающей кредиты в республиках округа и Ставропольском крае.

— А за что чаще всего вымогают деньги у предпринимателей?

— Если проанализировать информацию за последние 3 года, ответ однозначный: коммерсанты становятся жертвами коррупционеров, когда соприкасаются с разрешительной работой муниципальных органов, налоговых инспекций, с государственной регистрационной деятельностью. Документировались факты взяточничества в контрольно-надзорных структурах [инспекция труда, стройнадзор, антимонопольная служба] и правоохранительных органах [подразделения ФССП, МЧС], а также в деятельности госпредприятий сферы ЖКХ. Наиболее крупные суммы взяток документировались в сфере контроля за госконтрактами. В последнее время вскрыты преступные схемы при исполнении госконтракта с Минприроды края.

— Можете назвать конкретные примеры?

— Да, перечислять их можно очень долго и много. Так, руководитель одного из государственных казенных учреждений требовал взятку в сумме около 7 миллионов рублей. А в другом ГКУ материальные блага, эквивалентные 1,1 миллиона рублей, вымогали за подписание актов о приемке выполненных работ при строительстве краевого перинатального центра в рамках госконтракта. Ведется расследование в отношение главы одного из районов края по факту получения 3 миллионов 866 тысяч рублей за выдачу разрешения на строительство на территории района агроперерабатывающего предприятия.

Зарегистрированы факты взяточничества в агропромышленном комплексе. В общей сложности более 700 тысяч рублей должностные лица ждали от предприятия за выдачу положительного заключения на зернопродукцию. Документировались крупные взятки в сфере так называемого налогового администрирования, то есть предоставления коммерсантами отчетности в налоговые органы Невинномысска, Шпаковского района, Ставрополя. Суммы взяток составляли от 100 тысяч до 2 миллионов рублей. Это только наиболее показательные случаи, а что уж говорить о правонарушениях в меньших масштабах...

— Будем откровенны. Бизнесмены тоже не всегда отличаются идеальным поведением. Какие нарушения закона характерны для них?

— На самом деле нередко их правонарушения связаны с вышеперечисленными. Предприниматели уклоняются от уплаты налогов, пытаются найти незаконную выгоду при исполнении бюджетных контрактов, незаконно зарегистрировать недвижимость, уклониться от исполнения судебных решений. Кстати, помимо самих взяточников, уголовному преследованию подверглись и предприниматели, дающие взятки, а также их посредники.

И хочу отметить вот что. Если говорить о таких коррупционных проявлениях, совершаемых должностными лицами, как хищения, злоупотребление и превышение должностных полномочий, кроме органов власти, поражены коррупцией и сферы образования, здравоохранения, строительства. Наибольшую угрозу экономике представляет сращивание бизнеса и чиновников-коррупционеров, обусловленное в первую очередь фактором взаимовыгодности коррупционных схем, а в некоторых случаях низким уровнем правового развития предпринимателей.

— Как поступить предпринимателю при столкновении с вымогателем? Не секрет, что многие не решаются обращаться в органы, опасаясь санкций со стороны чиновников.

— И зря. Единственно верным и законным решением предпринимателя в случае вымогательства взятки будет именно обращение в правоохранительные структуры. Но, к сожалению, правовая активность бизнесменов остается недостаточной. Из чего и следует, что большинство фактов взяточничества в экономической деятельности выявлены сотрудниками внутренних дел, что называется, инициативно, а не по сообщениям пострадавших. Не помогает и взаимодействие с общественными объединениями края в части соблюдения требований антикоррупционной хартии российского бизнеса, а именно принципа взаимной ответственности бизнеса и государства, согласованных и целенаправленных совместных действий по борьбе с коррупцией. Все это подкрепляется и несоблюдением чиновниками закона о противодействии коррупции в части уведомления руководства о коррупционных предложениях.

А по поводу опасений предпринимателей насчет санкций со стороны чиновников-вымогателей поясню: современные нормы законодательства таковы: даже в случае неудавшегося задержания взяточника с поличным материалы оперативно-разыскных мероприятий могут послужить безоговорочным основанием для увольнения коррупционера за нарушение законодательства о противодействии коррупции. Так что не бойтесь защищать свои права.